В ходе проверки соблюдения законодательства об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов (далее – НПА) истекшем периоде 2015 года Кулебакской городской прокуратурой в деятельности органов местного самоуправления был выявлен ряд нарушений.

Согласно ст.6 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ профилактика коррупции осуществляется путем применения таких основных мер как антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов. В развитие данной нормы принят Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», согласно которого, выявленные в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенные факторы отражаются в заключении, составляемом при проведении антикоррупционной экспертизы.

Однако, Положение об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов администрации Кулебакского муниципального района Нижегородской области, утвержденное распоряжением администрации района от 25.07.2014 N 156-р (далее – Положение) предусматривало возможность не составлять письменное заключение по результатам проверки проектов НПА. Решение составлять или не составлять заключение при наличии замечаний принимало лицо, на которое возложена обязанность проведения антикоррупционной экспертизы. Указанное является коррупциогенным фактором - определение компетенции по формуле «вправе». В связи с чем на распоряжение принесён протест, который признан подлежащим удовлетворению.

Кроме того коррупциогенные факторы (отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения и определение компетенции по формуле "вправе") были выявлены прокуратурой в постановлениях администрации Кулебакского района:

- от 18.03.2015 N 421 «Об утверждении Порядка предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях специализированного жилого фонда Кулебакского муниципального района»;

- от 20.10.2014 N 1900 "Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение граждан Кулебакского района Нижегородской области доступным и комфортным жильём на 2015-2017 годы".

На данные постановления прокурором вынесено 2 требования об их изменении и устранении коррупциогенных факторов, которые также рассмотрены признаны подлежащими удовлетворению.

Изменения в указанные правовые акты находятся в стадии разработки.

Также в связи с наличием коррупциогенного фактора (принятие нормативного правового акта за пределами компетенции) горпрокруором принесён протест на постановление администрации Мурзицкого сельсовета от 04.12.2014 № 68 "Об утверждении Порядка заключения соглашений органами местного самоуправления Мурзицкого сельсовета с органами местного самоуправления Кулебакского муниципального района, входящего в его состав, о передаче осуществления своих полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения". Данный протест удовлетворён.

Заместитель Кулебакского городского прокурора

Хрунова Е.Ю.