В апреле 2013 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 3 апреля 2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения». Это документ комплексно определяет перечень работ, подлежащих выполнению при содержании жилого фонда. Перечень и Правила, утвержденные постановлением, применяются к правоотношениям, следующим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу этого постановления.
Нельзя не упомянуть еще одно законодательное новшество в рассматриваемой сфере правоотношений, а именно - постановление Правительства РФ от 15 мая 2013 № 416 « О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами». Кроме всего прочего, этот документ четко регулирует процедуру передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением домом, в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом. До принятия постановления Правительства РФ № 416 в условиях законодательного вакуума нарушались права собственников жилых домов, когда они совместно с вновь избранной управляющей компанией вынуждены были в судебном порядке требовать передачи технической и иной документации на дом от ранее обслуживающей дом компании. До введения в действие постановления Правительства РФ № 416 не было четко определено содержание понятие «управление многоквартирным домом».
В настоящее время закреплен перечень видов деятельности, охватываемой этим понятием, что позволяет органам контроля и надзора осуществлять мониторинг выполненных работ в представляемых собственникам отчетах и исключать двойную оплату выполненной работы.
Анализ судебной практики позволяет сделать вывод о том, что договор управления многоквартирным домом становится договором особого рода, который все более тяготеет к правовому регулированию жилищно-правовыми нормами.
Так, в совокупности положений ч.ч. 5, 8, 8 (1) ст. 162 ЖК закрепляют минимальный срок действия договора управления – 1 год и определяют порядок его расторжения в соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса РФ (по соглашению сторон или в судебном порядке). Однако ч. 8 (2) ст. 162 ЖК позволяет собственникам в любое время на общем собрании принять решение о расторжении договора управления. Исходя из правовой позиции президиума Высшего Арбитражного суда РФ, выраженной в постановлении от 22 ноября 2011 № 7677/11, расторгнуть договор управления собственники вправе во внесудебном порядке и без подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.
Кроме того, следует отметить, что управляющие компании не имеющие соответствующей лицензии с 01.05.2015 осуществлять деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами не имеют право.
Старший помощник
Кулебакского городского прокурора Т.М.Вакина