Кулебакской городской прокуратурой в феврале 2015 года по заданию прокуратуры Нижегородской области проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства сотрудниками Отделения в Кулебакском районе УФМС РФ по Нижегородской области в г.о.г. Выкса (далее – ОФМС) и ОМВД РФ по Кулебакскому району (далее – ОМВД).

В ходе проверки выявлены нарушения миграционного законодательства.

Установлено, что в 2014 году ОФМС принималось недостаточно мер, направленных на профилактику правонарушений. Так, в 2014 году к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства ОФМС привлечено 108 лиц, однако ни одного представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, в порядке ст. 29.13 КоАП РФ не внесено.

Выявлен факт ненадлежащего контроля за исполнением административного наказания в виде контролируемого выдворения, который осуществляют сотрудники ОФМС. Анализ журналов учета контрольно-надзорных мероприятий, распоряжений и материалов проверок ОФМС показал, что распоряжения и акты проверок оформляются с нарушением требований законодательства, регламентирующего деятельность ОФМС в указанной сфере.

По результатам проверки начальнику ОФМС РФ по Нижегородской области внесено представление об устранении нарушений миграционного законодательства и законодательства, регламентирующего деятельность сотрудников миграционной службы, которое находится на рассмотрении.

При проведении проверки в ОМВД РФ по Кулебакскому району установлено, что сотрудниками службы ППСП не выявлено ни одного преступления и правонарушения, связанного с незаконной миграцией на поднадзорных объектах. Также имеются недостатки в работе участковых уполномоченных по профилактике нарушений миграционного законодательства.

В 2014 году в ОМВД при наличии достаточных оснований процедура принятия решения о нежелательном пребывании иностранных граждан не инициировалась. Так, гражданин Узбекистана Корабоев Р.Ж. был привлечен к административной ответственности за нарушения условий пребывания на территории Российской Федерации, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения в области общественного порядка, находясь на территории России, совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 318 УК РФ – применение насилия в отношении представителя власти.

При таких обстоятельствах имелись основания для подготовки проекта ходатайства о решении вопроса нежелательного пребывания Корабоева Р.Ж. в Российской Федерации в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона «О порядке въезда в Российскую Федерацию и порядке выезда из Российской Федерации», однако ОМВД РФ по Кулебакскому району проект данного ходатайства подготовлен не был.

По результатам проверки начальнику ОМВД РФ по Кулебакскому району внесено представление об устранении нарушений миграционного законодательства и законодательства, регламентирующего деятельность сотрудников полиции, которое находится на рассмотрении.

Помощник прокурора П.В. Можаев