С начала 2015 года на территории Нижегородской области будет реализовываться процесс лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, в ходе которого всем управляющим организациям предстоит получить лицензии.
Основная цель лицензирования заключается в том, чтобы оставить на рынке жилищно – коммунальных услуг только те организации, которые добросовестно, качественно и квалифицированно оказывают услуги по управлению многоквартирными домами.
Лицензирующим органом является государственная жилищная инспекция Нижегородской области, которая будет принимать заявления от соискателей лицензии, проверять их на соответствие лицензионным требованиям и готовить мотивированные предложения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче для лицензионной комиссии.
Принятие решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии относится к полномочиям лицензионной комиссии Нижегородской области (п. 4 ст. 201 ЖК РФ).
К соискателям лицензии в соответствии с действующим законодательством (ч. 1 ст. 193 ЖК РФ) будут применяться следующие требования:
1) регистрация на территории Российской Федерации.
2) наличие у должностного лица соискателя лицензии квалификационного аттестата;
3) отсутствие у должностного лица соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;
4) отсутствие в реестре лиц, в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, информации о должностном лице соискателя лицензии;
5) отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами информации об аннулировании лицензии, ранее выданной соискателю лицензии;
6) соблюдение требований к раскрытию информации, установленных ч. 10 ст. 161 ЖК РФ в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации (применяется только к тем управляющим организациям, которые осуществляли предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на дату обращения с заявлением о предоставлении лицензии).
ч. 10. ст. 161 ЖК РФ Управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Перед тем, как подать документы на получение лицензии, представителям управляющих компаний необходимо пройти квалификационный экзамен. Такой экзамен будет проводиться в виде тестирования, состоящего из 100 вопросов. По итогам успешной сдачи экзамена выдается квалификационный аттестат.
Если до 1 апреля 2015 года управляющая организация не обратилась в инспекцию с заявлением на получение лицензии или ей отказано в ее выдаче, орган местного самоуправления обязан собрать собрание собственников, чтобы решить вопрос о выборе способа управления. Если собственниками такой вопрос не решается, то управляющая организация выбирается путем проведения открытого конкурса.
Такая же процедура предусмотрена и для собственников помещений в тех домах, которые находятся под непосредственным управлением. Такой способ управления можно будет оставить только в тех домах, где не более 16 квартир. Остальным – на общем собрании необходимо выбрать управляющую организацию.
Лицензия будет предоставляться без ограничения срока ее действия и действовать только на территории Нижегородской области.
Однако, действие лицензии может быть прекращено и она может быть аннулирована.
Если в течение календарного года управляющей компании 2 раза на один и тот же дом судом будет назначено административное наказание за неисполнение предписаний инспекции, то она прекращает управлять таким домом.
А если таких домов будет 15 и более процентов от общей площади домов, находящихся в управлении конкретной организации, то лицензии управляющая компания может и вовсе лишиться (лицензия может быть аннулирована). Аннулируется лицензия только по решению суда.
Однако, собственники помещений в этой связи наделены так называемым «правом вето» - на общем собрании они могут принять решение о том, чтобы оставить организации право управлять их домом.
Лицензирование направлено на ужесточение контроля за управляющими организациями. Работать плохо будет просто невыгодно. Инспекцией в свою очередь будет осуществляться лицензионный контроль. В десятки раз увеличены административные санкции для недобросовестных управляющих компаний.
Уже с 1 мая 2015 года осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии не допускается.
За невыполнение указанного требования предусмотрены штрафы:
- на должностных лиц в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб. или дисквалификацию на срок до трех лет;
- на индивидуальных предпринимателей - от 150 тыс. до 250 тыс. руб. или дисквалификацию на срок до трех лет;
- на юридических лиц - от 150 тыс. до 250 тыс. руб.
Увеличены штрафы и за неисполнение предписаний инспекции:
- на должностных лиц в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб. или дисквалификацию на срок до трех лет;
- на юридических лиц - от 200 тыс. до 300 тыс. руб.
Также, вводятся штрафы за нарушения правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами – в размере до 500 тыс.рублей на юридических лиц.
Таким образом, в связи с ужесточением ответственности управляющих организаций, осуществлением жесткого лицензионного контроля и наличием возможности лишиться лицензии, качество работы управляющих организаций должно значительно улучшиться.
Контактное лицо:
И.о. начальника Выксунского отдела (заместителя руководителя) инспекции - главного государственного жилищного инспектора Нижегородской области по Кулебакскому, Навашинскому, Вознесенскому, Вачскому районам и городу Выкса
Щербинин Игорь Николаевич
Тел.: 8(83177) 3-36-08, 3-36-68, моб. 8-910-895-17-23