С 01.01.2014г. осуществление закупок для муниципальных нужд района проводится в соответствии с №44-ФЗ.

Анализ реализации данного закона показал, что данный закон в основном был рассчитан на крупных заказчиков. Это связано с введением ограничений на объемы закупок по запросу котировок (10%) и закупок у единственного поставщика (5% закупки малого объема до 100 тыс. руб.).

Учитывая особенности нового закона, заказчики были вынуждены выносить на аукцион закупки малого объема, так как ограничений по проведению аукционов нет.

Федеральный закон №140-ФЗ внес изменения, и теперь заказчики с малым объемом годовых закупок могут осуществлять закупки у единственного поставщика до 2 млн. руб., раньше они могли потратить на это не более 100-150 тыс. руб.

Анализ проведенных процедур по осуществлению закупок показал следующее:

За 1 полугодие 2014г. было проведено 70 аукционов, а за аналогичный период 2013 года был проведен 31 аукцион.

Из 70 аукционов 12 аукционов не состоялось, из них 8 аукционов на сумму менее 50 тыс. руб. Это закупка ГСМ, тех обслуживание автотранспорта, поставка канцтоваров. Все они не состоялись. Поставщики не участвовали в мелких аукционах, так как для крупных поставщиков такие аукционы не интересны, а поставщики, являющиеся представителями малого и среднего бизнеса, еще не все зарегистрированы на площадках, поэтому не могут участвовать в аукционах.

Доля несостоявшихся аукционов составила 17%, в 2013г. эта доля составляла всего 6,5%.

В 15 аукционах участвовал только один поставщик, в связи с этим экономии по данным аукционам мы не получили.

Начальная сумма объявленных аукционов составила 96 601 747,61 рублей.

Сумма заключенных контрактов составила 69 201 207,19 рублей.

Сумма экономии составила 24 065 708,67 рублей.

Сумма не состоявшихся аукционов составила 3 334 831,75 рублей.

За 1 полугодие 2014г. было проведено 49 запросов котировок, за аналогичный период 2013 года было проведено 14 запросов котировок.

Из 49 запросов котировок (3 не состоялось).

18 запросов котировок по начальным ценам менее 50 тыс. руб.

9 процедур по начальным ценам менее 100 тыс. руб.

Это закупка ГСМ, проведение медицинских осмотров, поставка канцтоваров, т.е. через данные процедуры закупалось то, что раньше заказчики закупали у единственного поставщика самостоятельно.

Начальная сумма объявленных запросов котировок составила 5 355 112,42 рубля.

Сумма заключенных контрактов составила 4 449 733,73 руб.

Сумма экономии составила 748 611,19 руб.

Сумма не состоявшихся запросов котировок составила 156 767,5 руб.

Доля не состоявшихся запросов котировок составила 6,1 %, в 2013г за аналогичный период не состоявшихся запросов котировок не было.

Также с учетом требований 44-ФЗ в первом полугодии проводились многолотовые совместные конкурсы на поставку продуктов питания для нужд детских садов и школы - интернат.

Из 5 конкурсов 3 не состоялись. В двух по лотам на поставку молока пастеризованного было по 2 участника.

По лотам на поставку остальной молочной продукции (масло, кисло-молочная продукция) участвовал один поставщик.

На поставку овощей и мясо птицы участников не было.

Процедура проведения совместных конкурсов очень трудоемкая, так как контракт потом заключается отдельно по каждому заказчику в результате по двум состоявшимся конкурсам был заключен 41 контракт, а экономия составила всего 42205 руб.

В настоящее время с учетом внесенных в 44-ФЗ изменений данные заказчики будут осуществлять закупки продуктов самостоятельно.

За истекший период проведено 8 запросов предложений по итогам не состоявшихся аукционов и запросов котировок. (ТО автотранспорта, закупка ГСМ, ремонт помещений).

Запрос предложений представляет собой фактически конкурс с коротким сроком размещения закупки, при этом поставщику, как и при конкурсе необходимо представить целый пакет документов, так как заявка участника оценивается, как и при конкурсе по установленным критериям (цена контракта и качественные характеристики исполнения заказа) из-за этого поставщики очень не охотно участвуют в запросе предложений.

Из 8 проведенных запросов предложений 2 не состоялось, а по трем было по одному участнику. Сумма объявленных запросов предложений составила 1 566 575,72 руб., а экономия по данным процедурам составила всего 12002,5 руб.

Закупки у единственного поставщика на сумму до 100 тыс. руб. в соответствии с новым законом ограничены 2 млн. руб. или 5% от совокупного годового объема закупок.

За 1 полугодие 2014г Администрацией района заключено 70 контрактов на общую сумму 1949044,17 руб.

О.А.Вострухова