Совет общественности при главе местного самоуправления района изменил формат работы. Теперь на его заседания, в целях объединения усилий для эффективного решения задач развития района и координации взаимодействия, приглашаются представители общественных организаций. Решение о создании постоянно действующей площадки было принято на апрельском форуме общественных организаций. Обсуждаемые на ней вопросы должны представлять социальную, политическую и экономическую значимость для населения.
Именно таковым и был вопрос, вынесенный на рассмотрение Совета в июле: «Кулебакская молодёжь: социальная структура, тенденции развития, проблемы и перспективы». В его работе приняли участие глава МСУ района Л.П.Смирнов, глава администрации района Л.А.Узякова, заместитель главы администрации города В.В.Туляков, депутаты, начальник Отдела МВД России по Кулебакскому району А.Б.Чинёнков, директор Центра занятости населения Е.П.Юдина, представители городского военкомата, управлений образования и социальной защиты населения, отдела по культуре, развитию спорта и молодёжной политике администрации района и т.д. Общественность представляли такие организации, как Молодежные палаты при Земском собрании и городской Думе, «Молодая Гвардия Единой России», районный Совет ветеранов, городское общество инвалидов, «Приокское казачество», Совет общественности при ОМВД России по Кулебакскому району, клуб «Ровесник» при ДЮЦе, волонтёрское движение «Милосердие», ОО «ДРУГ», «Ласковый ветер», Кулебакское отделение ВОО «Боевое братство» и другие.
Как отметил Л.П.Смирнов, приветствуя участников заседания, столь широкое представительство обусловлено большим интересом к вопросу.
ВСТУПЛЕНИЕ В ТЕМУ
Преобразования, имеющие место в современном российском обществе, оказывают существенное влияние на молодёжь, её положение и развитие. Всем известно и понятно, что от того, какая сегодня молодёжь, насколько высок ценз её образованности, воспитания, каковы её нравственно – культурные ценности, политические ориентиры, зависят и сегодняшнее развитие России, и, в ещё большей степени, её будущее.
В целях подготовки вопроса была создана рабочая группа в составе председателя Совета общественности, её членов О.А.Маскаевой, О.Б.Киселёвой, Н.Н.Середениной, Р.В.Жишкеева, председателя постоянной комиссии Земского собрания по социальной политике Н.А.Щелкуновой. Рабочая группа, другие участники заседания попробовали ответить на ряд вопросов, касающихся роли молодёжи в развитии Кулебакского района, определить степень её занятости на рынке труда, состояние здоровья, готовность к службе в Российской армии, современные тенденции организации её досуга, говорили о состоянии и профилактике преступности среди несовершеннолетних и молодёжи.
Несколько слов о демографической ситуации. На начало 2011 года в Кулебакском районе насчитывалось 12383 молодых человека в возрасте 14-30 лет, что составляло 23,7% от общей численности населения (52186), в 2012 году - 11742 человека (22,8%, население - 51457), в 2013 году - 11231, это 22,1% (население - 50775 человек). То есть прослеживается небольшая тенденция к снижению.
Молодёжная политика в районе носит системный и целенаправленный характер. Главным муниципальным документом, направленным на поддержку молодёжи, является программа «Молодежь Кулебакского района». В целях её реализации действуют программы по направлениям: патриотическое, духовно-нравственное воспитание, профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи, наркомании и токсикомании; созданы условия для молодёжного парламентского движения, работают молодёжные палаты при Земском собрании и Гордуме, Совет молодёжи при администрации района, Совет работающей молодёжи, возобновила работу «Молодая Гвардия Единой России». То есть выстраивается система работы молодёжного актива. Делается многое, но, несмотря на положительную динамику, имеются и проблемы, о которых, в том числе, и велась речь на расширенном заседании Совета.
РАБОТАЮЩАЯ МОЛОДЕЖЬ – СЕГОДНЯ И ЗАВТРА
Работающая молодежь составляет примерно 50% от всей молодежи района. Это одна из основных социальных групп, важнейший стратегический ресурс и основная движущая сила развития,- сказал, выступая на заседании, председатель Совета работающей молодёжи Р.В. Жишкеев. - Она активно участвует в общественно - политической жизни. Одновременно с этим именно работающая молодёжь, как это ни парадоксально, является одной из самых социально незащищенных категорий.
Основные проблемы, с которыми она сталкивается, это трудоустройство, гарантии закрепления на рабочем месте; возможность профессионального роста; жилищная проблема; проблемы молодой семьи; социальная защита; организация свободного времени и досуга. Можно проследить динамику изменения ситуации на регистрируемом рынке труда. Анализ показывает, что удельный вес молодежи в общем числе граждан, обратившихся в службу занятости населения в 2013 году по вопросам трудоустройства, составлял 48,5%, что по сравнению с аналогичным периодом 2012 года меньше на 4,3 %. А в 1 полугодии 2014 года в ЦЗН обратились 555 молодых людей или 53,2 % от всех обратившихся граждан. Доля молодежи в общей численности безработных по состоянию на конец отчетного периода составляет 21%, из них 86% проживает в городской местности, 67,4% - женщины.
Основное противоречие, характерное для современного молодежного рынка труда, - увеличивающийся разрыв между трудовыми потребностями молодых людей и возможностями их удовлетворения. Поскольку молодежь, как правило, не имеет практического опыта трудовой деятельности (либо он недостаточный), ее высокие требования к оплате труда делают проблематичным поиск подходящей работы.
Работающая молодежь - особенная аудитория в сфере реализации молодежной политики, можно сказать, выпускная. Её насущные запросы - карьерный рост, благополучие семьи, стабильность и т.д. Поддержав её в их решении, мы вложимся в наше завтра. Однако эти и другие вопросы можно решить только благодаря инициативе самой молодежи и при её конструктивном сотрудничестве с законодательной и исполнительной властями, создав таким образом комплексную систему социально-производственной поддержки. Такую функцию осуществляет Совет работающей молодежи, основными задачами которого являются содействие в защите прав молодых граждан, представление их инициатив в органах местного самоуправления, внесение предложений по проектам целевых районных программ.
О РАБОТЕ С ДОПРИЗЫВНОЙ МОЛОДЁЖЬЮ
Одним из приоритетов государственной молодёжной политики председатель профкома работников образования О.Б.Киселёва назвала патриотическое воспитание. В учреждениях образования эта работа выстраивается в соответствии с целевой программой «Патриотическое воспитание граждан в Кулебакском районе». В каждой школе имеются и реализуются соответствующие планы. Учащиеся 10 – 11 классов изучают основы военной службы; на территории Саваслейской авиабазы проводятся сборы; среди традиционных мероприятий такие, как «Зарница», «Месячник патриотического воспитания», встречи с
ветеранами войны, вахты памяти и т.д.
Образовательные учреждения принимают участие в районном мероприятии «День призывника», в различных акциях («Поздравь солдата», «Помоги ветерану», «Забота» и т.д.), в том числе и по благоустройству и содержанию братской могилы на городском кладбище, по уходу за мемориалами, памятниками и обелисками в селах и посёлках. Летом действует патриотический лагерь «Казачий стан» для кадетских казачьих классов школы №8 и военно-патриотического клуба «Каскад». На базе образовательных учреждений работают 10 военно-патриотических клубов и объединений.
В результате такой целенаправленной и системной работы у молодёжи формируется патриотическое сознание, чувство верности Отечеству, готовность к выполнению гражданского долга по защите интересов Родины.
О.А. Маскаева, зав. отделением по учебной работе колледжа, считает, что студентам средних профессиональных заведений необходимо, несмотря на достижение двадцатилетнего возраста, предоставлять отсрочку от службы в рядах армии. В противном случае, многие из них, в силу каких-то обстоятельств, не возвращаются в колледж.
Начальник отделения призыва отдела военкомата по г. Кулебаки и Кулебакскому району А.В.Калинин выход видит во внесении поправок к закону.
И в этом учебном заведении систематически проводятся мероприятия, направленные на развитие патриотизма. Его выпускники с гордостью и готовностью исполняют свой гражданский долг, служа по его окончании в Вооруженных Силах страны.
ЗДОРОВАЯ МОЛОДЁЖЬ – ЗДОРОВАЯ НАЦИЯ
Формирование здорового образа жизни – одно из самых приоритетных направлений в работе с молодёжью. Этому вопросу также было уделено серьёзное внимание. Содокладчики – главный врач ЦРБ Н.Н.Середенина и заместитель начальника отдела по культуре, развитию спорта и молодёжной политике администрации района Т.А.Подмарёва.
Н.Н. Середенина обратила внимание на диспансеризацию детей и молодёжи. В прошлом году в районе всего осмотрено 2006 человек, в том числе в возрасте 21-36 лет - 44,8 %. Состояние здоровья в основном удовлетворительное. Прошли диспансеризацию и 1400 подростков.
Участники заседания были ознакомлены и с результатами освидетельствования призывников. В 2012 году здоровыми были признаны 22,5%, в 2013 году – 29%, негодными к службе в 2012 году - 3 человека, в 2013 году – 0 (остальные имели некоторые ограничения).
В то же время, приведенные цифры не говорят о том, что состояние здоровья молодых стало хуже. Благодаря современным медицинским технологиям, оборудованию, технике появилась возможность выявлять заболевания более быстро и эффективно. Вместе с тем, медицинские работники уверены, что далеко не каждый из нас внимательно следит за своим здоровьем, что необходимо делать в любом возрасте, в том числе и молодом.
Физической культурой и спортом в нашем районе занимаются 6580 человек в возрасте от 14 до 30 лет (всего молодёжи – 11231 человек). На постоянной основе - 2147 человек. Особой популярностью у молодёжи в возрасте 18 - 30 лет пользуются тренажёрные и игровые залы, бильярд, боулинг. Для молодых организуется большое количество спортивных мероприятий, в том числе, легкоатлетический пробег и лыжная эстафета на призы газеты «Кулебакский металлист», памяти П.С.Черкасова, районный туристический слёт, фестиваль субкультур «Здоровая альтернатива», реализуется Всероссийский проект «Лыжня России» и т.д. Всё более заметным становится участие молодых в мероприятиях областного уровня. На областном туристическом слёте работающей молодёжи наша команда заняла первое место. В первенстве области Кулебакская молодёжь также была первой. В этом году Владислав Шерунтаев занял второе место в первенстве Европы по пауэрлифтингу. 2013 год был объявлен у нас годом здорового образа жизни. Было реализовано 567 спортивных и других мероприятий (в 2012 году - 432).
Среди проблем Т.А. Подмарёва назвала сложности с вовлечением работающей молодёжи в активную спортивную жизнь. Но эта проблема должна решиться – с 1 сентября 2014 года в РФ начнётся поэтапное введение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО).
ДИНАМИКА И ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПНОСТИ
К сожалению, не вся молодёжь ведёт здоровый образ жизни и активно участвует в жизни района – некоторая её часть совершает и преступления. Об этом вели речь начальник ОМВД РФ по Кулебакскому району А.Б.Чиненков, его заместитель по охране общественного порядка А.Н.Калёнов, и.о.начальника ПДН Ю.М. Горюнова.
Статистика такова. За 6 месяцев текущего года выявлено 149 лиц, совершивших преступления (за аналогичный период 2013 года – 163), в том числе, молодых, в возрасте 18-29 лет – 53 (в первом полугодии 2013 г. – столько же). В основном преступления совершают лица, не имеющие постоянного источника дохода. В первом полугодии 35 человек такой категории совершили противоправные деяния (в тот же период 2013 г. - 42).
Отмечается рост преступности среди несовершеннолетних. За 6 месяцев 2014 года ими совершено 9 преступлений (в тот же период 2013 года – 7). Больше, на 33,3%, стало преступлений, совершаемых в общественных местах.
В 2014 году появились преступления, совершаемые подростками в состоянии опьянения: 2013 г. – 0, 2014 г. – 4.
Следует отметить, что рост преступности среди несовершеннолетних обусловлен тем, что 2 из них были совершены на территории нашего района, но иногородними гражданами, а ещё 4 – группой из двух подростков.
В первом полугодии на профилактический учёт поставлено 23 несовершеннолетних, всего состоит на учёте в ОПДН - 94. За 6 месяцев составлено 138 административных протоколов.
Совместно с представителями других отделов ОМВД, КДН и ЗП, наркоконтролем, организациями системы профилактики ведётся большая работа по предупреждению преступности среди несовершеннолетних: лекции, беседы, выступления на родительских собраниях, «круглые столы», правовые игры, рейды и т.д. В последние годы активно работают «Социальные патрули» (в первом полугодии – 32 рейда) и «Родительские патрули» ( 54 рейда).
Внимание общественности, МСУ было также обращено на необходимость усиления взаимодействия ОВД и общества в части привлечения граждан к охране общественного порядка, что будет способствовать улучшению деятельности полиции по пресечению и профилактике правонарушений, выявлению и раскрытию преступлений. Кроме того, совместное несение службы является одной из форм общественного контроля. Вступил в силу закон «Об участии граждан в охране общественного порядка», реализация которого будет способствовать общественной безопасности в районе.
ОРГАНИЗУЕМ ДОСУГ ПО-СОВРЕМЕННОМУ
- В нашей работе ни в коем случае нельзя стоять на месте, необходимо всё время двигаться вперёд, внедряя инновационные формы, - делится с общественностью района начальник отдела по культуре, развитию спорта и молодёжной политике Г.Н.Щукина. Самыми удачными из них она считает работу пейнтбольного клуба «Легион» (парк), клуба «Бездна» (КДК), Интернет-клуба (РДК), проведение клубной ночи «В ногу со временем».
В сельских учреждениях культуры для молодёжи активно работают кружки, клубы, секции; организованы клубы фитнеса, аэробики, шейпинга и т.д. Чтобы не потерять читательскую аудиторию, проводятся мероприятия комплексного характера.
Библиотеки принимали участие в едином областном флэшмобе «Хочу читать»; впервые провели игру-библиоквест «Читающий город». В районе действуют свыше 40 молодёжных клубных формирований с числом участников около 500 человек. Возвращается интерес к ВИА, КВН, успешно работают агитбригады, реализуются шоу – программы.
Среди проблем были названы такие, как значительный отток молодёжи с диско-вечеров в частные ночные клубы, бары-кафе, где, в отличие от учреждений культуры, продаются спиртное, сигареты, нет такого строгого контроля. Тем не менее, при крупных учреждениях необходимо открыть клубы выходного дня. Недостаточно хорошо рекламируются молодёжные мероприятия.
Работать с молодёжью и интересно, и сложно, так как она – самая требовательная аудитория. Потому и деятельность учреждений культуры не терпит застоя.
ПОДВОДИМ ИТОГИ
При обсуждении вопроса отмечалось, что полученная информация полезна и для самой молодёжи, и для организаций, работающих с ней. В то же время, назывались проблемы, звучали предложения. Члена Совета Н.П.Медведеву волнует вопрос обследования призывников; председатель Общественного совета при ОМВД России по Кулебакскому району Е.А.Гусев говорил о необходимости возвращения ДНД, развитии волонтёрского движения, открытии специальных молодёжных страниц в местных СМИ.
Председатель Молодёжной палаты при Земском собрании Андрей Маскаев выступил с инициативой о благоустройстве сквера на перекрёстке улиц Бутова-Гастелло, который должен будет служить пропаганде и развитию семейных ценностей. Члены Совета поддержали молодёжную инициативу.
ПОДВОДЯ ИТОГИ, Л.П. Смирнов подчеркнул, что в современном мире немало факторов, влияющих на мировоззрение и настроение молодёжи. Но, как известно, времена не выбирают. У нас даже общественный строй сменился – родители жили в одном социально-экономическом и политическом формате, а их дети – в другом. Сегодня многое в стадии становления или формирования, и поэтому надо ко всему относиться с пониманием.
Районные проблемы не выходят за рамки общероссийских. Люди, которые занимаются молодёжными вопросами, - неравнодушные, активные, понятно, что они хотят изменить ситуацию, и мы их в этом поддерживаем и будем поддерживать. Но надо учитывать, что запретами положительных результатов не достичь – должна предлагаться альтернатива.
«Каждый день новое!» – вот девиз организаций, работающих с молодёжью. Нужно активнее вовлекать её в общественную жизнь, идти в ногу со временем, работать настойчиво и нестандартно, предлагая самые различные формы занятости.
Сегодня мы рассказали о ситуации в этой сфере, обозначили некоторые проблемы, но впереди – еще более эффективное продолжение работы в этом направлении.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ, прозвучавшие в ходе заседания Совета общественности, будут обобщены и приняты во внимание.
О. В. КЛЮШИНА, председатель Совета общественности при главе МСУ района