С 01.01.2014 г. осуществление закупок для муниципальных нужд района проводится в соответствии с №44-ФЗ. Учитывая особенности нового закона можно сказать следующее:
В 2014 г. за период январь-апрель проведено: 30 аукционов. Из них 7 аукционов на сумму менее 50 тыс. руб. Это закупка ГСМ, тех обслуживание автотранспорта, поставка канцтоваров. Все они не состоялись. Поставщики не участвуют в мелких аукционах, так как кроме обеспечения заявки, которая составляет 1% от начальной цены, они должны еще представить обеспечение контракта, которое составляет 5% от начальной цены. Если начальная цена составляет 50000 руб. Обеспечение заявки составит 500 руб. и обеспечение контракта 2500 руб. За аналогичный период 2013 года было проведено 14 аукционов начальные суммы: (11 067 879,0 руб.; 1 408 135,96 руб. 240 282,86 руб., 237174,39, 1299844,00; 1000000,0; 1199033,29)
В 2014г. за январь-апрель проведено: 37 запросов котировок (3 не состоялось). Из них 13 запросов котировок по начальным ценам менее 50 тыс. руб.
9 процедур по начальным ценам менее 100 тыс. руб. (Это также закупка ГСМ, проведение медицинских осмотров, поставка канцтоваров). За аналогичный период 2013 года было проведено 11 запросов котировок. Начальные суммы выше 100,0 тыс. руб. (289000 руб. 180000 руб. 120000 руб. 376079,55 руб. 499883,75 руб. 150000 руб. 181972,86 руб.).
Был объявлен совместный конкурс на поставку продуктов питания для нужд 13 детских садов, он не состоялся и был объявлен заново. Во втором конкурсе участвовали поставщики ОАО «Молоко» г. Выкса на молочную продукцию и ООО «Изумруд» на молоко. На поставку овощей и мясо птицы участников не было.
Дважды проводился конкурс для школы - интернат на поставку продуктов питания. Из четырех лотов пока один участник ОАО «Молоко» г. Выкса подал заявку на поставку молока. Должен еще подать заявку ООО «Изумруд» на поставку молока.
На поставку мяса и колбасных изделий, рыбы и рыбных консервов, молочной продукции (кисломолочные продукты, сыр, сгущенное молоко) участников нет.
За истекший период проведено 5 запросов предложений по итогам не состоявшихся аукционов и запросов котировок. (ТО автотранспорта, закупка ГСМ, ремонт помещения по ул. Войкова).
Если раньше на аукцион приходила одна заявка, и она соответствовала всем требованиям заказа, то договор заключался сразу по первоначальной цене. С этого года по требованиям 44-ФЗ так поступать нельзя. Приходится готовить целую папку документов для контролирующего органа (в контрольно-ревизионную комиссию), чтобы доказать, почему надо заключить договор именно с этим поставщиком. КРК в течение 10 дней рассматривает документацию и дает согласование, либо отказ. Из-за этого передвигается срок заключения контракта. Было направлено 7 запросов на согласование.
Если по 94-ФЗ на аукцион не было ни одного участника, заказчик мог согласовать с контролирующим органом любого из поставщиков и заключить с ним контракт. В 44-ФЗ этой возможности нет
Сумма экономии за четыре месяца 2014г. составила 4 870 153 руб. (4031000 руб. по реставрации музея)
Сумма экономии за четыре месяца 2013г. составила 4 710 044,7 руб. (из них 3043667,00 руб. по строительству газопровода в п. Молочная ферма).
В соответствии с №44-ФЗ заказчики имеют право осуществить закупки методом запроса котировок в размере 10% от годовой суммы предусмотренной планом графиком. На сегодняшний день Администрацией района осуществлено закупок методом запроса котировок на сумму 3 729 408,8 (Плановая сумма на проведение запросов котировок составляет 5 000 000,0 руб.). Таким образом, через запрос котировок мы может осуществить закупки еще на сумму 1 300 000,0 руб.
На закупки у единственного поставщика в соответствии с новым законом Администрация района может потратить не более 5% от годовой суммы предусмотренной планом графиком. Плановая сумма составляет около 2 500 000,0 руб. На сегодняшний день на закупки у единственного поставщика в соответствии с п.4 ч.1 ст. 93 потрачено около 1326тыс. руб. (1 325947,13 руб.). Заключено 54 контракта. Максимальная цена контракта 99900,00 руб., минимальная 2200,00 руб. В резерве осталось 1 174 053,00 руб.
Что можно сказать по поводу закупок у единственного поставщика?
Если в начале года у исполнителей возникали вопросы, как правильно оформлять данные закупки, то в настоящее время практически все разобрались в этом, а возникающие вопросы решаются в рабочем порядке.
Самые проблемные вопросы 44-ФЗ связаны с предъявлением одинаковых требований ко всем заказчикам. Закон рассчитан на среднего и крупного заказчика.
Проблемы возникают у мелких организаций, не относящихся к организациям культуры и образования, а также у администраций рабочих поселков Гремячево и Велетьма.
(годовой объем закупок у них 4,5 млн. руб. 5% составляет 225 тыс. руб.)
С учетом небольших объемов финансирования их хозяйственной деятельности, 5%, которые они могут потратить на закупки у единственного поставщика, составляют 100-200 тыс. руб. на весь год. Этих денег им не хватает для того чтобы оплатить мелкие текущие работы и услуги.