Кулебакской городской прокуратурой в ходе проверки мест работы иностранных граждан с участием представителей ОФМС установлено, что ИП Бударагина В.В. осуществляет предпринимательскую деятельность по производству крестов и гробов. В нарушение требований Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» она незаконно привлекла к трудовой деятельности двух граждан республики Узбекистан, у которых отсутствовало разрешение на работу.

По данному факту горпрокуратурой материал проверки направлен в территориальное отделение УФМС для решения вопроса о привлечении к административной ответственности виновных лиц.

Согласно требованиям КоАП РФ 2 гражданина республики Узбекистан привлечены ОФМС по ст. 18.10 КоАП РФ к штрафа по 2000 рублей. Кроме того к ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ был привлечен Бударагин Е.А., заведующий предприятием, как физическое лицо к штрафу 2000 рублей по отношении к каждому из иностранных граждан.

Проверка материалов дел об административном правонарушении в горпрокуратуре показало, что нормы административного законодательства применены ОФМС неправильно.

Так, Бударагин Е.А. согласно трудовому договору, заключенному с ИП Бударагиной В.В., и доверенности от ее имени осуществляет административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции на предприятии, то есть является должностным лицом. С нарушением установленных Федеральным законом № 115 правил трудоустройства иностранных граждан Бударагин Е.А. привлек к осуществлению трудовой деятельности 2 иностранных граждан, за что подлежал административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как должностное лицо.

Согласно санкции ст. 18.15 КоАП РФ ответственность должностных лиц строже ответственности физических лиц: административный штраф от 25 тыс. до 50 тыс. рублей, тогда как для граждан предусмотрен административный штраф от 2 тыс. до 5 тыс. рублей.

Однако, ОФМС применило к Бударагину Е.А. наказание в виде штрафа 2 тыс. рублей по отношении к каждому из иностранных граждан, в то время как последний подлежал наказанию в виде штрафа в пределах от 25 до 50 тыс. рублей, опять же, по отношению к каждому из мигрантов.

Горпрокуратурой на незаконные постановления о привлечении к административной ответственности Бударагина Е.А., вынесенные ОФМС, в суд были направлены 2 протеста, в которых поставлен вопрос об отмене постановлений и возврате дел на новое рассмотрение в ОФМС. Судом протесты удовлетворены.

Помощник Кулебакского городского прокурора П.В. Можаев