Федеральным законом от 14.06.2011 N 138-ФЗ в статью 28 Земельного кодекса РФ включена была включена новая норма, согласно которой, граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В развитие данной нормы Распоряжением Правительства РФ от 29.06.2012 N 1119-р утверждён целый комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих 3 и более детей, также принят Закон Нижегородской области от 01.12.2011 N 168-З "О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных участков в Нижегородской области"

С целью оказания методической помощи субъектам Российской Федерации, единообразного нормативного правового регулирования случаев и порядка бесплатного предоставления земельных участков 09.09.2013 N 372 Приказом Минрегиона России утверждены методические рекомендации субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей.

В качестве оснований бесплатного предоставления земельных участков рекомендованы следующие условия:

- принятие граждан на учет в целях получения земельного участка для садоводства, огородничества или дачного строительства, ИЖС или ведения личного подсобного хозяйства;

- непредоставление ранее бесплатных земельных участков, иные условия (в т.ч. проживание граждан на территории субъекта РФ в течение определенного периода, отсутствие сделок по отчуждению земельных участков и пр.).

В целях реализации принципа однократного бесплатного предоставления земельного участка рекомендовано ведение реестра граждан, имеющих право на данную льготу.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков должны устанавливаться законами субъектов РФ. В целях отбора участков рекомендовано использовать критерии транспортной доступности, обеспеченности инженерной инфраструктуры и др. в зависимости от целей предоставления земельных участков (ИЖС, садоводство, дачное строительство, ведение личного подсобного хозяйства и т.д.).

Рекомендуется предусмотреть возможность обеспечения граждан, имеющих трех и более детей, земельными участками не только на территории муниципальных образований по месту их постановки на учет в целях предоставления земельных участков, но и на территории других муниципальных образований в пределах субъекта РФ, либо граждан, вставших на учёт в других субъектах РФ, если граждане изъявят такое желание.

Также рекомендуется включить в закон субъекта РФ норму, согласно которой предоставление земельных участков указанным гражданам для индивидуального жилищного строительства допускается только после их обеспечения объектами инфраструктуры.

На территории Кулебакского района порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям регулируется Решением Земского собрания Кулебакского района от 28.01.2011 N 2.

Однако, по вопросам предоставления земельных участков для других целей данной категории граждан правовые акты в Кулебакском районе отсутствуют.

В целях активизации работы в данном направлении, а также устранения правовых пробелов на основании ст.9 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" Кулебакской городской прокуратурой в администрацию района внесён проект постановления «Об утверждении Порядка ведения учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства либо ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства или огородничества на территории Кулебакского муниципального района Нижегородской области».

Проект находится на рассмотрении в администрации района.

Заместитель Кулебакского городского прокурора Хрунова Е.Ю.