04 июля 2013 года Законом Нижегородской области № 93-З были внесены изменения в Закон Нижегородской области от 01.12.2011 г. № 168-З «О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства Нижегородской области». Эти изменения вступили в силу 16 июля 2013 года.
Давайте вместе посмотрим, что же нового законодатели Нижегородской области внесли в данный закон с целью улучшения положения многодетных семей, их социальной и материальной поддержки:
1) Если ранее земельные участки, предоставлялись многодетным семьям, состоящим на учете в целях бесплатного предоставления земельного участка только для целей индивидуального жилищного строительств, то сейчас земельные участки могут быть предоставлены, для ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства или огородничества по выбору многодетной семьи (причем в этих случаях предоставление осуществляется не в аренду, а сразу в равнодолевую собственность всем членам многодетной семьи при условии их письменного согласия на предоставление такого участка).
2) С целью поддержки многодетных семей длительное время постоянно проживающих на территории Нижегородской области в закон внесено существенное уточнение. Теперь правом на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, все члены которых являются гражданами Российской Федерации, при условии постоянного проживания родителей либо единственного родителя многодетной семьи на территории Нижегородской области не менее 5 лет.
3) Сейчас в состав многодетной семьи учитываются так же, дети, проходящие срочную военную службу по призыву или альтернативную гражданскую службу в соответствии с законодательством Российской Федерации, до достижения ими возраста 23 лет. Ранее вопрос с альтернативной службой в законодательстве области отрегулирован не был.
4) Если раньше суммарный срок аренды земельного участка с учетом продления срока не мог превышать пяти лет, то сегодня, если строительство индивидуального жилого дома производится с привлечением денежных средств кредитных организаций, при предоставлении арендатором надлежаще заверенной копии кредитного договора срок действия договора аренды продлевается по соглашению сторон на срок действия кредитного договора. Данное изменение несомненно очень важно, так как значительно упрощает ситуацию, так как не все многодетные семьи имеют возможность выстроить жилые дома в короткие сроки из-за недостаточности денежных средств, а кредитные учреждения не всегда охотно идут на выдачу кредитов при непродолжительном сроке аренды земельного участка.
5) Законом вводится еще один вариант, который может заинтересовать многодетные семьи у которых в собственности уже есть жилой дом, но земельный участок под этим домом по тем или иным причинам еще не приватизирован. В этом случае многодетная семья вправе обратиться в администрацию Кулебакского района, с заявлением о передаче ей данного земельного участка в собственность бесплатно.
Принятие решения о предоставлении таких земельных участков в собственность многодетных семей бесплатно осуществляется независимо от даты постановки на учет многодетной семьи в месячный срок со дня поступления соответствующего заявления, а при отсутствии кадастрового паспорта – в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка заявителем в Администрацию Кулебакского района. (Исключением является только, если такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность в соответствии с федеральным законодательством.).
6) Теперь включение земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, в Перечень осуществляется только при условии их обеспечения инженерной инфраструктурой применительно к условиям соответствующего населенного пункта Нижегородской области либо при условии, что на обеспечение инженерной инфраструктурой этих земельных участков предусмотрено финансирование на текущий финансовый год.
7) Для многодетных семей, проживающих в сельской местности и желающих получить земельные участки в том же населенном пункте, где и проживают в настоящее время, законом вводятся некоторые преимущества. Так, если многодетная семья постоянно проживает на территории сельского населенного пункта, расположенного в Кулебакском районе она вправе обратиться в администрацию Кулебакского района, с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствующем сельском населенном пункте со сложившейся инженерной инфраструктурой.
В случае получения такого заявления, от многодетной семьи, которая постоянно проживает на территории сельского населенного пункта, при наличии свободных земельных участков для индивидуального жилищного строительства в соответствующем сельском населенном пункте, сельская администрация, на территории которого находится указанный сельский населенный пункт, формирует земельный участок в 90-дневный срок с момента поступления заявления в администрацию Кулебакского района.
Указанный земельный участок предоставляется многодетной семье на основании решения администрации Кулебакского района без проведения жеребьевки и независимо от времени постановки на учет в аренду с последующим бесплатным предоставлением в собственность.
Важно подчеркнуть, что законодатель сознательно вводит в механизм реализации Закона Сельские администрации, которые в первую очередь заинтересованы в поддержке семей, длительное время проживающих на их территории и приумножении объектов недвижимости, а соответственно и количестве жителей, которые не выезжают за пределы своего села, деревни.
8) В перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению о бесплатном предоставлении земельного участка, дополнен следующими пунктами:
- документы, удостоверяющие личность и принадлежность к гражданству Российской Федерации, на каждого члена семьи и их копии;
- документы, подтверждающие факт постоянного проживания на территории Нижегородской области, на каждого члена семьи (справка о составе семьи, выписка из домовой книги), выданные не ранее 30 дней до даты обращения многодетной семьи с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка;
- справка из военного комиссариата о призыве на военную службу либо о прохождении альтернативной гражданской службы в отношении детей, проходящих военную службу по призыву либо альтернативную гражданскую службу;
- подтверждение из органов опеки и попечительства об отсутствии судебного решения о лишении родительских прав либо об ограничении в родительских правах в отношении своих детей обоих родителей либо единственного родителя многодетной семьи либо об отсутствии сведений о передаче детей под опеку (попечительство), в том числе в приемные семьи (оригинал либо заверенная в установленном порядке копия такого документа).
9) Дополнены в законе основания снятия с учета многодетной семьи, а именно это происходит в случае:
- отказа от заключения договора аренды земельного участка либо от заключения договора безвозмездной передачи земельного участка в собственность.
- заключения с многодетной семьей договора аренды земельного участка либо договора безвозмездной передачи земельного участка в собственность.
10) Теперь интересы многодетной семьи при распределении и предоставлении земельных участков может представлять один из родителей, либо единственный родитель, либо представитель многодетной семьи, полномочия которого надлежащим образом оформлены.
11) При проведении жеребьевки, когда надлежаще уведомленные родители, либо единственный родитель, либо представитель многодетной семьи отказались от участия в ней или не явились на жеребьевку в указанные в уведомлении дату, время, место, жеребьевочная комиссия осуществляет свою работу в отсутствие указанных граждан.
12) Законом также установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность на территории Нижегородской области для ведения садоводства и огородничества многодетным семьям, составляют:
1.максимальный размер земельного участка – 0,15 га,
2. минимальный размер земельного участка – 0,02 га.
Предельные размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность на территории Нижегородской области для дачного строительства многодетным семьям, составляют:
1.максимальный размер земельного участка – 0,25 га,
2. минимальный размер земельного участка – 0,10 га.
Предельные размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность на территории Нижегородской области для ведения личного подсобного хозяйства многодетным семьям, составляют:
1.максимальный размер земельного участка – 0,50 га,
2. минимальный размер земельного участка – 0,02 га.
По данным Управления Социальной защиты населения Кулебакского района на территории Кулебакского района по состоянию на 01.07.2013 г. зарегистрировано 330 многодетных семей из них состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий 42 человека.
В 2013 году по Кулебакскому району включены в перечень земельных участков для многодетных семей по Закону Нижегородской области от 01.12.2011г. № 168-З «О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства Нижегородской области» -18 участков. Наиболее востребованы земельные участки для индивидуального жилищного строительства в г. Кулебаки и р.п. Гремячево. Земельные участки формируются в тех населенных пунктах, где желают строиться многодетные семьи их пожелания по-возможности учитываются, хотя Законом такая обязанность для органов местного самоуправления не предусмотрена.
По состоянию на 01.07.2013 года в очереди на получение земельных участков для строительства жилого дома числятся 21 многодетная семья, из них 14 семей желают получить земельные участки на территории города Кулебаки, 4 семьи – на территории р.п. Гремячево, 2 семьи – на территории д. Меляево, 1 семья – на территории п. Молочной Фермы.
За период с 2011 по 2013г. предоставлены в аренду земельные участки – 26 многодетным семьям, из них 13 семей получили разрешения на строительство, а 4 семьи уже приступили к строительству. В течение 2013 года многодетным семьям предоставлено 17 земельных участков для индивидуального жилищного строительства, из них в г.Кулебаки – 7 участков, в р.п. Гремячево-8, в п. Молочной Фермы-2.
Администрация Кулебакского района в 2013 году стала участником областной целевой программы «Обеспечение земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области, на 2013 -2017 годы». Данная программа позволяет обеспечить инженерной и дорожной инфраструктурой земельные участки, предназначенные для предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства. В настоящее время ведется подготовка к проектированию для строительства электрических сетей, на вновь осваиваемых площадях и изыскивается резервы для формирования земельных участков в существующей застройке.
Администрацией Кулебакского района ведется электронная база по учету многодетных семей, а также предоставляются отчеты в министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области.
Реализация Закона и вся деятельность Правительства Нижегородской области и органов местного самоуправления находится под личным контролем Президента РФ и Губернатора Нижегородской области.
Поддержка многодетных семей - наш безусловный общенациональный приоритет. Исходя именно из этого, Администрация Кулебакского района старается делать все возможное для обеспечения многодетных семей земельными участками для целей индивидуального жилищного строительства, либо для ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства или огородничества. Многодетная семья Нижегородской области вновь является важнейшей ценностью и должна стать примером для молодых семей и подрастающего поколения, а семьи с двумя, тремя детьми - предпочтительной нормой.
В ближайшее время можно будет подать заявления многодетной семье о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в электронном виде, но личное присутствии с паспортом и с оригиналами документов, все таки, необходимо к моменту принятия решения о постановке на учет.
Информацию о бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства можно найти на официальном сайте Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (http://www.gosimno.ru) и на официальном Интернет-сайте Администрации Кулебакского района (http://kulebaki-rayon.ru).
Информацию также можно получить в Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации Кулебакского района по телефону 8 (83176)5-48-20, 5-21-87.
Председатель КУМИ администрации Кулебакского района А.В.Борисова