Одним из последних нормативно-правовых актов января 2009 года, изданных администрацией Кулебакского района, стало Постановление № 84 «Об утверждении Порядка размещения объектов строительства на территории Кулебакского района». Утвержденный Порядок определяет работу по выделению земельных участков как физическим, так и юридическим лицам.


Разработка «Порядка размещения объектов строительства на территории Кулебакского района» продиктована изменением законодательства в сфере градостроительства, земельных отношений.
Действующий Градостроительный кодекс определил новый порядок регулирования землепользования и застройки на основе правового зонирования, и обязал до 2010 года органы МСУ разработать на каждый населенный пункт местный нормативно-правовой акт «Правила землепользования и застройки».
Когда кулебачане обращаются в администрацию района с заявлением о выделении земельного участка для размещения объекта строительства, им порой бывает сложно разобраться во всем процессе. При этом они опасаются бюрократической волокиты и долгой ходьбы по инстанциям. А для того, чтобы каждый житель района имел возможность знать процедуры оформления прав на землю и на объекты капитального строительства, какие документы необходимо представить и в какие сроки будет оформляться эти права, и был разработан этот документ. Так вот, в упомянутом Порядке четко прописана вся процедура оформления необходимых документов.

Процедура размещения объекта капитального строительства начинается с выделения земельного участка.
Вначале заявитель подает заявление на имя главы МСУ района о предоставлении земельного участка. Затем это заявление направляется начальнику отдела архитектуры и градостроительства, который рассматривает это заявление на предмет соответствия запрашиваемого вида использования земельного участка утвержденной документации по планировке территории и Правилам землепользования и застройки на эту территорию.
Если на запрашиваемый земельный участок имеется утвержденная документация по планировке территории и запрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка соответствует правилам землепользования и застройки населенного пункта, то в течение 14 дней отдел архитектуры и градостроительства готовит следующие документы:
- положительное заключение о согласовании выделения земельного участка,
- акт выбора земельного участка
- постановление об утверждении акта выбора земельного участка.
Все эти документы направляются в комитет по управлению муниципальным имуществом района (КУМИ).

В КУМИ в течение 14 дней оформляется договор по подготовке границ земельного участка и его межеванию. После межевания и получения результатов, КУМИ в течение недели направляет заявление в Кадастровую палату о постановке на кадастровый учет этого земельного участка.
После этого сформированный земельный участок выставляется на торги в соответствии с установленным порядком. По результатам торгов победителю выдаются документы для регистрации права на земельный участок.
В случае отсутствия утвержденной планировочной документации на испрашиваемый земельный участок, отдел архитектуры и градостроительства рассматривает заявление застройщика с выездом на место, проверяет возможное размещение объекта капитального строительства на соответствие действующим нормам и правилам, разрешенного землепользования земельного участка и готовит заключение на комиссию по землепользованию и застройке о согласовании отвода земельного участка, либо об отказе.
Комиссия рассматривает заявление и принимает решение о предварительном согласовании выделения земельного участка или же об отказе с обоснованием причин отказа. При принятии положительного решения проводятся процедуры описанные выше.

Кулебачан более интересует, как оформляется участок под индивидуальное жилищное строительство.
Оформление прав на земельный участок под строительство индивидуального жилого дома осуществляется через аукцион в соответствии со статьей 30 Земельного кодекса на основе утвержденного проекта планировки жилого района (квартала, либо другого элемента планировочной структуры) и Правил землепользования и застройки без предварительного согласования.
В случае отсутствия утвержденной планировочной документации на испрашиваемый земельный участок, отдел архитектуры и градостроительства рассматривает заявление застройщика с выездом на место, проверяет возможное размещение жилого дома на соответствие действующим нормам и правилам, разрешенного землепользования земельного участка и готовит заключение на комиссию по землепользованию и застройке о возможности отвода земельного участка, либо об отказе. Комиссия рассматривает заявление и принимает решение о предварительном согласовании выделения земельного участка или же об отказе с обоснованием причин отказа.
При наличии у заявителя прав на землю заявитель обращается в отдел архитектуры и градостроительства с заявлением о подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка. К указанному заявлению прилагаются:
- свидетельство о регистрации собственности на участок;
- кадастровый план участка;
-свидетельство о регистрации собственности на здание или жилой дом (если оформляется градостроительный план на реконструкцию здания или жилого дома);
- топографическая съемка в масштабе 1:500;
- технические условия.
Перечень организаций, которые выдают технические условия, предоставляет специалист отдела архитектуры и градостроительства, он же подготавливает выкопировку из дежурного плана с месторасположением объекта.
После этого пакет перечисленных документов рассматривается согласно утвержденному порядку, в котором подробно описывается, в течение сколько дней будут проводиться необходимые процедуры: изучение пакета документов, составление и утверждение градостроительного плана, выдача его на руки заявителю.
Перед началом строительства необходимо получить разрешение на строительство в администрации района, для чего нужно написать заявление на имя главы администрации.
А после окончания строительства – подать заявление на имя главы администрации района о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Я прокомментировал Порядок размещения объектов строительства для того, чтобы, во-первых, население представляло себе всю процедуру и оформления земельного участка, и его застройки. В нем очень подробно все описано, причем даны конкретные сроки исполнения своих обязанностей специалистами. Нужно отметить, что есть и некоторые тонкости, которые сегодня мы не затронули.
Поэтому, уважаемые кулебачане, внимательно изучайте нормативно-правовые акты. Ваша юридическая грамотность поможет вам в жизни и предохранит от лишних проблем и бюрократических проволочек в решении вопросов. Мы же всегда готовы дать вам необходимые консультации.
Обращайтесь в отдел архитектуры и градостроительства (комнаты 407, 408) понедельник с 14 до 16, среда и пятница с 9 до 12 часов, телефоны 5-62-33, 5-02-70.

Интервью подготовила О.Томнова