Закон Нижегородской области от № 23-З «Об ограничении пребывания детей в общественных местах на территории Нижегородской области» принят 9 марта 2010 года. Перечень мест, в которых не допускается нахождение детей на территории Кулебакского района, утвержден решением Земского собрания Кулебакского района № 83 от 22.10.2010 года.
В целях реализации данного Закона в Кулебакском районе организована разъяснительная работа в образовательных учреждениях с подростками и их родителями. В учебных заведениях проводятся родительские собрания с участием сотрудников КДН, ПДНОМВД по разъяснению норм Закона №23-З и ответственности за его нарушение, родители учащихся знакомятся с данной информацией под роспись. Для учащихся организованы тематические классные часы и беседы так же с участием представителей органов системы профилактики. На данных мероприятиях подросткам раздаются памятки с выдержками из текста данного Закона.
Специалистами Комиссии по делам несовершеннолетних организован и проведен конкурс на лучший стенд правовой тематики среди всех школ города и района. Одним из критериев оценки было обязательное наличие на стенде информации с выдержками из текста Закона.
Исполнение Закона № 23-З в части выявления несовершеннолетних указанной категории осуществлялось через организацию и проведение регулярных рейдов по увеселительным заведениям города и района, общественным местам в ночное время. Всего в 2010 году было проведено 85 рейдов, в 2011 году - 53. За 10 месяцев 2012 года проведен 71 рейд. И это не считая рейдов «родительских патрулей», которые с октября функционируют практически при всех городских школах. Увеличению количества рейдов способствовало так же введение на территории района «социального патруля», в котором принимают участие представители КДНиЗП, сотрудники ОПДН, ППС России по Кулебакскому району, представители школ и школьных родительских комитетов.
В ходе проведенной работы в 2010 году было выявлено 47 подростков, находящихся в ночное время без сопровождения взрослых. В том числе в возрасте до 16-ти лет - 41, в возрасте от 16-ти до 17-ти лет (включительно) – 6 несовершеннолетних. В 2011 году выявлено 48 подростков, находящихся в ночное время без сопровождения взрослых, в том числе в возрасте до 16-ти лет - 13, в возрасте от 16-ти до 17-ти лет (включительно) -35. За 10 месяцев текущего года выявлено 52 несовершеннолетних, из которых 35 не достигли 16 лет. В общественных местах (на улицах города и района) было задержано 48 подростков и 4 в увеселительных заведениях.
Сотрудниками Отдела МВД в этом году было составлено 28 протоколов на родителей по части 1 ст. 2.13 КоАП Нижегородской области, 4 протокола на должностных лиц, допустивших нахождение несовершеннолетних в своих заведениях в ночное время (штраф в данном случае составляет от 2500 до 5 000 рублей, на юридических лиц – от 5000 до 20 000 рублей), 3 протокола на родителей по ч 3. Ст. 2.13 КоАП Нижегородской области за повторное нарушение данного закона. Если за однократное нарушение комиссия чаще всего выносит предупреждение, то за повторное нарушение налагается штраф в размере 1000 рублей. Пять протоколов было составлено в этом году на должностных лиц (предпринимателей) за повторные нарушения (штраф в данном случае – 10 000 рублей, на юридических лиц - 30 000 рублей). Из числа выявленных несовершеннолетних никто не доставлялся в учреждения здравоохранения в состоянии наркотического, токсического или в тяжелой степени алкогольного опьянения.
При проведении профилактической работы с несовершеннолетними, выявленными в увеселительных заведениях, было установлено, что целью их пребывания является употребление пива и желание почувствовать себя взрослыми. При беседах, проводимых на заседаниях комиссии, выясняется, что абсолютно все задержанные подростки знают о нормах данного закона и нарушают его по разным причинам: ждали старшего друга, чтобы вместе не так страшно было идти, или не рассчитали время, чтобы успеть вернуться домой и т.д.
Работа по реализации Закона Нижегородской области от № 23-З «Об ограничении пребывания детей в общественных местах на территории Нижегородской области» продолжается, но к положительным результатам она приведет лишь в том случае, если все взрослые жители нашего района не будут спокойно и равнодушно проходить мимо подростков, гуляющих по ночному городу или развлекающихся (в это совсем не детское время) в увеселительных заведениях, подвергая опасности свою жизнь и здоровье.
Напоминаем: Закон запрещает гражданам моложе 16 лет находиться без сопровождения родителей, лиц, их заменяющих, или организаторов мероприятий с участием детей и подростков ночью в общественных местах: на площадях, набережных, вокзалах, стадионах, в аэропортах, парках, скверах, подъездах, лифтах, коридорах, чердаках, подвалах, на крышах. В точках, где торгуют алкоголем, в том числе кафе и ресторанах, а также интернет-клубах без взрослых не разрешается пребывать в ночное время подросткам до 18 лет. Ночное время зимой, то есть с 1 ноября по 31 марта, закон устанавливает с 10 часов вечера до 6 часов утра, а летом, точнее, с 1 апреля по 31 октября — с 23-00 до 6-00.
Главный специалист КДН и ЗП администрации Кулебакского района О.В.Миханова