Интервью с главой местного самоуправления

Кулебакского района Леонидом Петровичем Смирновым

За последние 6 лет (2006-2012 годы) в развитие Кулебакского района вложено 1,5 млрд. рублей

• Строительство ФОКа – 340 млн. рублей;

• Газификация района – 340 млн. рублей;

• Строительство и приобретение жилья – 270 млн. рублей;

• Благоустройство и дороги – 150 млн. рублей;

• Здравоохранение – 180 млн. рублей;

• Образование - 100 млн. рублей;

• Реконструкция д/сада «Рябинушка» - 75 млн.рублей;

• Ремонт жилья – 90 млн. рублей.

- Леонид Петрович, понимаю, трудный вопрос, и всё же: какие позитивные перемены за последнее время в Кулебакском районе Вам кажутся наиболее значимыми?

- Перемен действительно много, но, пожалуй, самым большим достижением назову изменение отношения самих граждан к собственной малой родине. Пусть этот процесс идёт не так быстро, как хотелось бы, и не везде в равной степени, но он объективно есть. Кулебачане активно избавляются от всех своих прежних провинциальных комплексов и начинают искренне любить место, где они родились и выросли. А это очень важно. С этого, собственно, и начинается настоящее развитие района.

- Интервью с главой местного самоуправления принято начинать с вопросов о промышленном потенциале района. Но мне бы хотелось в первую очередь коснуться темы экологии. Наши красивейшие леса завалены пластиком, есть проблемы и в черте города.

- Эта тема напрямую связана с первой. Ведь, обратите внимание, город стал заметно чище там, где жители не мусорят и по мере возможности следят за порядком. Эти граждане воспринимают Кулебаки как свой дом – а в своём доме мусорить не принято, напротив, его благоустраивают и даже привносят в это дело элементы творчества. Количество благоустроенных самими жителями дворов многоэтажных домов и личных подворий только возрастает, и это не может не радовать. Хочется отметить высокую культуру жителей домов №№ 45 и 49 по ул. Адм. Макарова, № 64 по улице Воровского и некоторых других. В этом году заявили о себе жители микрорайона Молодёжный.

С другой стороны можно отметить ещё рудименты какой-то социальной дикости, когда кому-то обязательно нужно из фонтана сделать урну, свалить дорожный знак, разбить декоративный фонарь. Достаточно вспомнить вопиющие случаи, когда с только что благоустроенных территорий возле здания заводоуправления ОАО «Русполимет» и здания администрации района были похищены саженцы декоративных насаждений. Всё это имеет к тому же негативный финансовый эффект. Человек, который испортил уже сделанное, наносит городу двойной урон, поскольку отвлекает средства на восстановление объекта, в то время как они могли быть освоены в рамках нового проекта по благоустройству. К слову, пластик в лесах тоже не заезжие вредители разбрасывают.

Есть, правда, и системные сбои, например, с несвоевременным вывозом мусора с контейнерных площадок. Все они фиксируются и по ним принимаются административные меры.

Вообще же, если бы из более чем 50 тысяч жителей Кулебакского района две трети стали бы соблюдать экологию своего жизненного пространства и приложили бы руку к его посильному благоустройству – мы бы сейчас все оказались совсем в другом Кулебакском районе, и он поразил бы нас своей эстетикой.

- Город Кулебаки преображается в лучшую сторону прямо на глазах, несмотря на все обозначенные Вами трудности. Это как-то связано с датой его 80-летия?

- Конечно, энтузиазм по случаю 80-летия есть, как есть и желание сделать в данный год что-то памятное. Однако, особо отмечу, что мы окончательно уходим от практики «больших дел к большим датам» из прошлых эпох со всей её штурмовщиной и авралами. В данный момент идёт плановая работа по благоустройству города на средства как изначально заложенные в бюджетах города и района, так и на средства, привлечённые со стороны.

Идёт масштабное взаимодействие в вопросах благоустройства территорий с крупными предприятиями района, в первую очередь с ОАО «Русполимет». Например, администрация города Кулебаки планирует установить в городских дворах сразу десять новых детских площадок, все конструкции которых были закуплены металлургическим заводом. Президент ОАО «Русполимет» В.В. Клочай и гендиректор предприятия Ю.В. Луканин поддержали целый ряд инициатив по благоустройству: это и ремонт фасада медсанчасти, и прокладка асфальтированной дороги по улице Осипенко, и проведение работ по водопонижению у входа в городской парк со стороны улицы Восстания, где, как известно, из года в год происходят затопления.

Немалый вклад внесли наши депутаты Законодательного Собрания Нижегородской области Валерий Павлович Анисимов – выделил 1 млн. рублей на приобретение детского городка для островка в парке; и Дмитрий Германович Краснов – выделил 800 тыс. рублей на восстановление и строительство тротуаров.

При этом логика расходования средств из фонда благоустройства очень проста: мы вкладываем их в те районы города, где отдачу от их использования почувствует максимальное количество жителей. При неоднозначных ситуациях мы созываем Совет общественности, на котором принимается коллективное решение, никак не кулуарное по единоличному мнению одного лица. Конечно, стараемся сохранить и некий баланс, не забывая нужды села или окраин города. Достаточно сказать, что дорожное строительство там идёт не менее активно.

Стоит отметить хорошую работу таких организаций как ООО «СтройГрупп» под руководством В.Э. Филатова и ООО «Кулебакская строймеханизация» под руководством П.Ф. Шанина. Свою ощутимую лепту в дело благоустройства жизненного пространства вокруг себя внесли коллективы ОАО «Русполимет», школ города, детских дошкольных учреждений, физкультурно-оздоровительного комплекса «Темп», а также отдельные предприниматели. Эффект от их усилий будет распространяться далеко за пределы самих этих учреждений и предприятий.

- Мы затронули учреждения образования – насколько они готовы к новому учебному году?

- Их подготовка ведётся согласно утверждённому графику без каких-либо нарушений. Мы знаем основные проблемы с эксплуатацией зданий школ – это, в первую очередь, худые кровли, устаревшие системы отопления, ветхие окна из-за которых нарушается температурный режим. В текущем году капитальный ремонт кровли запланирован в 15 образовательных учреждениях. Сразу в 7-и учреждениях идёт замена старых оконных блоков на пластиковые. Имеет место плановый ремонт систем отопления.

До начала нового учебного года во все школы будет осуществлена поставка учебно-лабораторного оборудования на сумму 4044 тыс. руб.; учебно-производственного оборудования на сумму 1968,8 тыс. руб.; компьютерного оборудования (самих компьютеров, мультимедийных и интерактивных комплексов) на сумму 5329,8 тыс. руб.; оборудования для школьных столовых на сумму 3881,5 тыс. руб. и, наконец, спортивного оборудования на сумму 896 тыс. руб.

Закупка учебной литературы осуществлена в полной мере. 1 сентября 44 образовательных учреждения Кулебакского района откроют свои двери для более чем 11 тысяч воспитанников и учащихся.

- Одной из проблем остаётся обеспеченность местами в детских дошкольных учреждениях. Как она решается?

- До сих пор дают о себе знать годы перестройки, когда помещения закрывавшихся детских садов отдавали под магазины, офисы и другие учреждения. У нас в городе тоже есть такие примеры. И вот теперь, на фоне общего роста рождаемости, эта проблема сильно обострилась.

В своё время пришлось здорово потрудиться, чтобы проект реконструкции здания детского сада «Рябинушка», которое было построено более 30 лет назад и последние 15 лет вообще не эксплуатировалось – был включён в специальную программу областного Правительства. Результатом стала ощутимая помощь из областного бюджета в размере свыше 65 млн. рублей; районный бюджет выделил свыше 7 млн. рублей. Пуск данного дошкольного учреждения запланирован на сентябрь текущего года.

В дальнейшем, в процессе застройки микрорайона Северный, там появится новый детский сад на 240 мест. Проект на его строительство уже заказан.

Но, говоря о перспективах, стоит отметить уже сделанное. В 2010 году за счёт средств местного бюджета и благотворительных средств ОАО «Русполимет» открыты 3 дополнительные группы в детсадах на 50 мест. В 2011 году запущено в эксплуатацию 7 дополнительных групп на 135 человек.

В связи с большим дефицитом мест в ДОУ в течение 2010-2011 годов 5 компенсирующих групп преобразованы в общеразвивающие, что позволило создать дополнительно 47 мест в дошкольных учреждениях.

На 1 ноября 2012 года запланировано открытие семейного детского сада на 10 мест, построенного в рамках областной целевой программы «Создание семейных детских садов в Нижегородской области в 2011-2023 годах».

- Перейдём от частного к общему. Леонид Петрович, как вы оцениваете социально-экономическое положение района на текущий момент?

- Оно имеет устойчивую положительную динамику развития. Хорошие показатели демонстрирует основа нашей экономики – промышленность. Такие предприятия как ОАО «Русполимет», ОАО КЗМК, ОАО «Кулебакский хлебозавод», ОАО «Кулебакский молокозавод» постоянно наращивают объёмы реализуемой продукции, параллельно активно проводя модернизацию своих производств. Вот есть тенденция сегодня подтрунивать над современным лозунгом Правительства и партии «Единая Россия»: «Модернизация, инновации, инвестиции». При этом критики в упор не видят, что лозунг этот давно уже трансформировался в конкретную экономическую стратегию и в конкретные дела по замене устаревших технологий на самые современные, с учётом как раз инновационных исследований на деньги инвесторов.

У нас развивается швейное производство; хорошее будущее у завода по разливу минеральных вод и безалкогольной продукции «Акваника».

Согласно рейтинговой оценке Правительства Нижегородской области, наш район вошёл в группу территорий с уровнем социально-экономического развития выше среднего. Но давайте разберём, что это значит, на доступных сравнительных примерах.

Средняя заработная плата в районе с 2007 года по 2011 год возросла почти в два раза с 6532,9 руб. до 12023,4 руб. Разрыв от среднеобластного уровня по этому показателю ежегодно сокращается, и наша задача теперь – окончательно его ликвидировать.

Задолженности по заработной плате в районе уже длительное время нет (но её имеют 18 районов области, в том числе Выксунский район).

По уровню регистрируемой безработицы (1,59%) мы в 2011 году были на 27 месте из 51 района области. А по состоянию на 1 июля текущего года уровень безработицы составляет 0,85%.

Демографические данные: естественный прирост населения (рождаемость минус смертность) в Кулебакском районе составляет -5,5 человек на 1 тыс. населения (средний показатель по области - 5,4; Выкса - 4,8; Навашино: -14,7). При этом сохраняется устойчивая тенденция на постепенное выравнивание уровня рождаемости и смертности: в 2007 году в Кулебакском районе умерло 1056 человек, родилось – 602 человека; в 2010 году умерло 962 человека, родилось – 613 чел.; в 2011 соответственно 919 и 623 чел. Третий год подряд наблюдается прирост населения в р.п. Гремячево; в текущем году впервые за последние десятилетия появился в том числе миграционный прирост населения в р.п. Велетьма.

В образовательной сфере в 2012 году показатель сдачи ЕГЭ в Кулебакском районе выше, чем по Нижегородской области по 8 предметам, и даже выше чем по РФ по 7 предметам.

Показатель среднего балла по району выше, чем по Нижегородской области по 6 предметам. Из 47 «стобалльников» Нижегородской области – 2 выпускника Кулебакского района.

Количество кулебакских специалистов культурно-досуговых учреждений в процентном соотношении к необходимому – 47%, что выше среднеобластного показателя – 38,7%. Количество кружков художественной самодеятельности – 126 (в Выксе - 72, в Навашине - 113).

Уровень преступности в нашем районе – 27,4 преступления на 10 тыс. человек (соответственно в Выксе и в Навашине данные показатели 46,8 и 44,6). В текущем году в Кулебакском районе наблюдается снижение количества преступлений, совершённых несовершеннолетними, на 25%, в то время, как в некоторых районах области, например, в Чкаловском и Павловском, наблюдается рост на 60 и 70 процентов). У нас в 2012 году пока ещё не совершено, слава Богу, ни одного тяжкого или особо тяжкого преступления – в высшей степени важный показатель, напрямую касающийся спокойствия граждан.

При этом процент населения Кулебакского района, которое занимается спортом, – 21,7 (среднеобластной показатель – 19,4%; в Выксунском районе – 16,9%; Навашинском районе – 10%). Обеспеченность спортивными залами в Кулебакском районе – 59% при среднеобластном показателе 36%; в Выксунском районе – 42%; Навашинском районе – 37%. Обеспеченность плоскостными сооружениями в Кулебакском районе – 67%; среднеобластной показатель 53%; в Выксунском районе – 27%; Навашинском районе – 57%.

И это ещё не всё. Мы входим в тройку лучших районов области по реализации региональной программы «Равные возможности», связанной с поддержкой детей-инвалидов. Только в 9 районах области, в том числе и у нас, созданы компьютерные классы для бесплатного обучения граждан старшего поколения. Количество предоставляемых льготных услуг в Кулебакском районе больше, нежели в других районах.

Завершить этот сравнительный анализ хотелось бы данными ежеквартального социально-экономического мониторинга Министерства экономики Нижегородской области. По итогам 1 квартала текущего года наш район занял 19 место из 51 возможных или 8 место среди 15 промышленных районов.

Очень важный момент – многие показатели достигаются не случайным стечением обстоятельств. Мы действуем в рамках программы социально-экономического развития Кулебакского района 2011 – 2015 гг., в которую, в свою очередь, входят 23 муниципальные целевые программы, охватывающие практически все стороны нашей жизни.

Таким образом, перед нами стоят задачи со многими известными проблемами. Это означает, что мы поэтапно, педантично и взвешенно реализуем ранее намеченные планы.

- Вы не могли бы ими поделиться?

- Развитие подразумевает в первую очередь строительство. Мы планируем с участием Правительства области и ОАО «Русполимет» произвести реконструкцию музея металлургов, полностью восстановив это историческое здание.

В социальной сфере есть уже известный проект строительства роддома; в образовании – начало строительства упомянутого выше нового детского сада в районе Северный, капитальный ремонт детских дошкольных и образовательных учреждений, проектирование новой школы в селе Ломовка.

В сфере культуры и спорта – реконструкция Дворца культуры, начало строительства клуба в с. Тёплово, завершение реконструкции Гремячевского Дома культуры, капитальный ремонт игрового зала Дома спорта и сооружение трёх спортивных площадок.

В жилищной сфере – строительство 30-квартирного дома по ул. Войкова, дальнейшее строительство многоквартирных домов для переселения жильцов из аварийного фонда и капитальный ремонт многоквартирного жилья.

В газоснабжении – газификация р.п. Велетьма, начало газификации поселков Молочная Ферма, Первомайский.

Будет продолжена плановая замена водопроводов в Кулебаках. Уже утверждены проекты на осуществление водоснабжения сёл Шилокша и Ломовка.

И, конечно же, мы продолжим работу по благоустройству города с неизменной целью сделать его чистым, красивым и комфортным для проживания.

Интервью провёл С. КОЛОБАЕВ