В 2008 году был издан Указ Президента Российской Федерации № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
За период действия Указа в Кулебакском районе социальные выплаты предоставлены 103 ветеранам Великой Отечественной войны (ВОВ). Из них в 2009 году выплаты получили 8 ветеранов, в 2010 году - 64 ветерана, в 2011 году – 31 ветеран. Общее финансирование из федерального бюджета составило 121 093 700 рублей.
Федеральным Законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов ВОВ, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. В рамках вышеуказанного Закона «О ветеранах» меры социальной поддержки по обеспечению жильем могут быть предоставлены только в отношении тех ветеранов, которые признаны нуждающимися в предоставлении жилого помещения в установленном законом порядке.
Сектором жилищных программ администрации Кулебакского района проводится большая работа по разъяснению действующего жилищного законодательства, так как многие ветераны трактуют Указ Президента по-своему, т.е. полагают, что, имея документ о праве на льготы, они могут претендовать на социальную выплату без признания их нуждающимися в предоставлении жилого помещения.
За период с 2008 года по настоящее время рассмотрены документы более 200 обратившихся в администрацию ветеранов ВОВ, из них 130 ветеранов признаны нуждающимися в предоставлении жилого помещения, 32 ветеранам направлен письменный мотивированный отказ, остальным даны устные разъяснения.
Одним из оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с Жилищным Кодексом РФ является признание жилого помещения непригодным для проживания в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции». По данному основанию признано нуждающимися в предоставлении жилого помещения 77 ветеранов ВОВ Кулебакского района, что составляет 75 процентов от общего количества ветеранов, обеспеченных социальной выплатой. Поскольку аналогичные ситуации с постановкой на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения ветеранов ВОВ сложились практически во всех районах области, остро встала проблема с дальнейшей судьбой указанных домов, вплоть до требований об их сносе.
В настоящее время из Министерства социальной политики пришли следующие разъяснения, касающиеся дальнейшего использования домов ветеранов, признанных непригодными для проживания:
-предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения не влечет за собой для ветеранов обязанности по передаче имеющегося у него жилого помещения муниципальным или государственным органам;
-постановка гражданина - собственника частного дома на жилищный учет и признание дома непригодным для проживания в порядке, определенном вышеуказанным Положением, не лишают его права собственности на земельный участок, занятый домом и необходимый для его обслуживания;
-принимая во внимание то, что проживание в домах, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, представляет опасность для жизни и здоровья, и с учетом того, что дома признаны непригодными для проживания по заявлению и добровольному согласию ветеранов, выходом из сложившейся ситуации может быть их снятие с регистрационного учета в жилом доме, признанном непригодным для проживания.
В этих целях до получения указанной категорией граждан социальных выплат из федерального бюджета на приобретение жилья Министерство считает возможным заключение с ветеранами ВОВ Соглашения о снятии с регистрационного учета в индивидуальном жилом доме, признанном непригодным для проживания и постановкой на регистрационный учет во вновь приобретаемом жилье за счет средств единовременной денежной выплаты на приобретение жилья. Министерством разработаны и направлены в районы бланки соответствующих Соглашений.
Следует отметить, что Министерство социальной политики осуществляет строгий контроль за законностью постановки ветеранов ВОВ на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения. При Министерстве создана межведомственная комиссия по реализации на территории Нижегородской области мероприятий по обеспечению жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов, которая по итогам проверки учетных дел ветеранов в Объединенной Дирекции по реализации жилищных программ выносит заключение об обоснованности включения ветеранов ВОВ по муниципальным районам и округам Нижегородской области в сводный список ветеранов ВОВ на предоставление социальной выплаты.
Так, за истекший период в соответствии с заключением межведомственной комиссии 8 ветеранам ВОВ Кулебакского района было отказано в предоставлении социальной выплаты. Однако при обращении в суд права указанных ветеранов были восстановлены, и все они получили социальные выплаты в соответствии со вступившими в силу решениями суда. Таким образом, была подтверждена правомерность признания их администрацией Кулебакского района нуждающимися в предоставлении жилого помещения.
В настоящее время в администрации района в очереди нуждающихся в жилье насчитывается 27 ветеранов Великой Отечественной войны, не обеспеченных социальной выплатой. В июле ожидается большое поступление федеральных средств. Постановка ветеранов ВОВ на учет нуждающихся в жилье продолжается.
Правительством поставлена задача обеспечить всех ветеранов жильем, следовательно, и в текущем году работа в данном направлении будет идти в напряженном ритме.
Руководитель сектора жилищных программ администрации Кулебакского района Л.В.Захарова