Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, введен законодателем в 2011 году. Ранее существовали аналогичные формы надзора, которые были упразднены и сегодня возрождены в ином виде.
Административный надзор - это особый вид контроля за соблюдением вчерашними заключенными временных ограничений их прав и свобод. Устанавливается он по решению суда и является особой мерой принуждения в отношении лиц, преступивших закон и одновременно профилактической формой работы.
Согласно Уголовно-исполнительному кодексу РФ и Федеральному закону «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления ;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношение несовершеннолетнего .
Административный надзор в отношении указанных лиц, устанавливается, в том случае, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем, или после отбытия совершило в течение одного года два или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения общественную нравственность. Срок административного надзора за данной категорией освобожденных устанавливается от одного года до трех лет, и может быть продлен судом или сокращен при наличии предусмотренных законом оснований.
Кроме того, независимо от наличия вышеизложенных оснований административный надзор устанавливается в отношении, лиц освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве.
В данном случае срок административного надзора в отношении данной категории лиц устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В отношении осужденного могут быть установлены следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данное ограничение является обязательным.
Сотрудники органов внутренних дел контролируют соблюдение поднадзорным лицом, ограничений, проводят профилактическую работу, разъясняют его права и обязанности.
За уклонение от административного надзора предусмотрена уголовная ответственность по ст. 314.1 УК РФ, которая предусматривает наказание на срок до одного года лишения свободы.
В январе 2012 года Кулебакским городским судом было рассмотрено 3 дела об установлении административного надзора.
С соответствующими заявлениями в суд обратился начальник ОМВД России по Кулебакскому району Чиненков А.Б. В указанных заявлениях последний просил установить административный надзор в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений и правонарушений.
Кулебакский городской суд в полном объеме удовлетворил заявления начальника ОМВД России по Кулебакскому району и установил в отношении указанных лиц, административный надзор с установлением ряда ограничений, касающихся запрещения пребывания в определенных местах и возложения дополнительных обязанностей, связанных с явкой для регистрации в органы внутренних дел.
Заместитель городского прокурора И.М.Груздева