Президент России Дмитрий Медведев подписал закон, уточняющий правовые основания обработки данных Всероссийской переписи населения 2010 года в условиях действия Федерального закона «О персональных данных». Благодаря этому упрощается процедура проведения Всероссийской переписи населения.

В соответствии с этим законом внесены правки сразу в два закона – «О персональных данных» и «О Всероссийской переписи населения». Необходимость изменения законодательства напрямую связана с проведением переписи в октябре 2010 года. Дело в том, что в соответствии с законом от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» сведения о национальной принадлежности относятся к специальной категории персональных данных. Сбор таких сведений, согласно Закону «О персональных данных», мог бы при переписи населения осуществляться только при условии, если опрашиваемый дал письменное согласие на их обработку. Письменное согласие по этому закону включает в себя запись фамилии, имени, отчества, адреса, номера основного документа, удостоверяющего личность, сведения о дате выдачи этого документа и выдавшем его органе. В то же время, согласно Федеральному закону от 25.01.2002 г. № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения», переписной лист обезличен, он не содержит даже вопроса о ФИО и, естественно, не содержит этих записей. Получалось, что к обезличенному переписному листу прилагалось бы письменное согласие, содержащее все данные, необходимые для идентификации каждого опрашиваемого. Таким образом, анонимность переписи была бы нарушена. Кроме того, это затруднило бы работу переписчика и могло привести к отказу многих граждан от участия в переписи. В этом и состояла вся коллизия двух федеральных законов, которая была устранена законодателями. Чтобы избежать этого, в закон «О персональных данных» были внесена поправка, в соответствии с которыми письменное согласие респондента не требуется, если обработка персональных данных о национальной принадлежности осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О Всероссийской переписи населения».

Ранее федеральный закон «О Всероссийской переписи населения» содержал положение о том, что сам опрашиваемый должен вписать в переписной лист свою национальную принадлежность. Но статистики в ходе начавшейся в апреле 2010 года досрочной Всероссийской переписи населения на Ямале столкнулись с такой проблемой, что не все могут самостоятельно вписать свою национальность. Есть люди с ограниченными возможностями – инвалиды по зрению, люди с ограниченной двигательной активностью. Кроме того, не все владеют русским письменным языком. Все эти моменты также учтены законодателями. В Закон «О Всероссийской переписи населения» внесено положение о том, что переписчик может со слов респондента, по его самоопределению, заполнять соответствующую зону переписного листа о национальности.

Закон вступит в силу после его официального опубликования.

 

Всероссийская перепись населения http://www.perepis-2010.ru/