В день рождения города принято подводить итоги, говорить о планах его развития. Сегодня на эти и другие вопросы в интервью нашей газете отвечает глава администрации Кулебакского района Л. А. Узякова.
- Людмила Александровна, команда администрации района после выборов представительных органов местного самоуправления практически не поменялась. В чём заключается преемственность вашей деятельности?
- Да, действительно, команда практически прежняя, осталось только заполнить имеющиеся вакансии. Преемственность я вижу в двух направлениях: во-первых, это реализация ранее утверждённых программ и планов. В предыдущие годы в основном по всем направлениям деятельности органов местного самоуправления были разработаны целевые программы или мероприятия, которые сейчас либо близятся к завершению, либо требуют корректировки.
Исходя из достигнутых показателей, до конца года планируется разработать комплексную программу социально-экономического развития района до 2015 года. Она будет включать в себя утвержденные к тому времени Правительством области программы «Развитие монопрофильной территории г. Кулебаки» и «Развитие производительных сил Кулебакского района».
Второе направление – это реализация кадровой политики. Наш принцип - сочетание опыта и нового. За 4 года в администрацию принято 12 новых сотрудников, что составляет около 20% от общей численности. Профессиональную переподготовку за это время прошли более 50% муниципальных служащих. Будет продолжена работа по совершенствованию муниципальной службы, повышению эффективности результатов труда в зависимости от вклада каждого.
- В день рождения города принято подводить итоги. Расскажите о социально-экономической ситуации в районе.
- Социально-экономическая ситуация в районе в I–м полугодии 2010 года значительно улучшилась по сравнению с 2009 годом.
В материальном секторе экономики рост производства опережает средние областные показатели. Темп роста по отгруженной продукции за 6 месяцев составил 119,7%. Уверенно набирает утраченные в 2009 году темпы ОАО «Русполимет» - объем производимой продукции на основном предприятии района превысил уровень 2008 года.
За 6 месяцев текущего года в консолидированный бюджет района поступило около 15 млн. рублей дополнительных доходов, которые расходовались на ремонт дорог, учреждений здравоохранения, образования, других социальных объектов. Возобновлено финансирование всех целевых программ.
Уровень жизни населения в текущем году повысился, темпы инфляции на 4-5 пунктов отстают от темпов роста заработной платы, продолжается тенденция увеличения среднего размера пенсии. Уровень безработицы составляет на 01.07.2010 года 1,76 % против 2,3% в 2009 году.
Положительную динамику имеет инвестиционная деятельность: продолжают реализовываться инвестиционные проекты крупных предприятий района, приступили к реализации восьми проектов малые и средние предприятия. Общая сумма инвестиций за 2010 год по прогнозам должна составить 1,7 млрд. рублей: в производстве – завершение строительства завода по розливу питьевой воды и реализация проектов на ОАО «Русполимет» и в малом бизнесе, в социальной сфере – завершение строительства жилого дома по ул. Воровского.
Бюджетные инвестиции ожидаются в объёме чуть более 100 млн. рублей. Это завершение реконструкции ЦРБ, капитальный ремонт многоквартирных домов, газификация сёл.
По предварительно согласованным цифрам до 2015 года объём инвестиций в производство составит 11,5 млрд. руб., в малый бизнес – 0,5 млрд. рублей, в развитие социальной и инженерной инфраструктуры – более 1 млрд. рублей.
В жилищно-коммунальном хозяйстве продолжается реформирование, за счет средств фонда содействия реформированию ЖКХ в объеме 60 млн. руб. ведется капитальный ремонт многоквартирных домов; в соответствии с планом идёт подготовка к отопительному сезону, будет заменено более 3 км водопроводных сетей и 0,5 км тепловых сетей.
В системе образования итогом работы за прошедший учебный год стали результаты сдачи ЕГЭ: по отдельным предметам они лучше, чем в 2009 году, по другим несколько хуже. В целом район по данному показателю среди других входит во вторую десятку (от 15 до 18 места).
В 2010 году основное внимание уделяется укреплению и приведению в надлежащий вид материально-технической базы учреждений здравоохранения и привлечению врачебных кадров. Планируется до конца года отремонтировать стационар и поликлинику по ул.Воровского, перевести детскую больницу на площади неврологического отделения.
С будущего года по инициативе партии «Единая Россия» будет реализован проект по ремонту всех учреждений здравоохранения и их оснащению необходимым оборудованием. Работники ЦРБ подготовили предложения и сметные расчеты по ремонту на общую сумму более 80 млн. рублей, надеюсь, что наши предложения будут приняты в полном объеме.
- У нас в районе реализуется немало целевых программ. Какие из них, на Ваш взгляд, воплощаются более удачно и каковы причины, сдерживающие реализацию других?
- В районе разработано и действует около 40 целевых программ. Одни из них ставят цель развития отрасли в целом (например, культуры, образования, здравоохранения), другие преследуют более узкую цель - привлечь внимание к решению конкретных проблем социального характера («Безопасность дорожного движения», «Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних», «Молодежь района» и т.д.).
Сравнить их значение невозможно, так как они решают разные задачи.
За реализацией каждой программы установлен контроль, и все они в основном выполняются.
Основная причина, сдерживающая выполнение той или иной программы, это, как правило, - отсутствие достаточных средств. Из-за этого в 2009 году были приостановлены такие программы, как «Профилактика преступлений и правонарушений в районе», частично « Безопасность дорожного движения», уменьшены средства для финансирования всех других программ.
Необходимо отметить, что опережающими темпами на территории района реализуются программы «Развитие физкультуры и спорта», «Энергосбережение», «Пожарная безопасность образовательных учреждений».
Наиболее значимой для развития района является областная целевая программа «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры, как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области».
В соответствии с ней из областного бюджета выделяются субсидии для финансирования строительства социально-значимых объектов.
Нашему району на 2009-2011 годы были предусмотрены субсидии в сумме 177 млн. руб. на строительство жилого дома, роддома, газификацию, реконструкцию ЦРБ, водоснабжение с. Шилокши. Из-за кризиса и недопоступления доходов в областной бюджет в 2009 -2010 годах в район поступили субсидии только на реконструкцию ЦРБ и частично на газификацию. В настоящее время мы прилагаем все усилия по включению в областную целевую программу на 2011 год крайне необходимых для нас объектов.
- Позитивно настроенный человек что-то планирует, о чём-то мечтает. Кулебачане всегда отличались оптимизмом. Поговорим о планах развития нашего города? Что его ждёт впереди?
- Все планы и мечты мы стараемся оформить в программный документ и в мероприятия.
Основа – комплексная программа социально-экономического развития района на перспективу, в которую включены все целевые среднесрочные и долгосрочные программы.
Ближайшие итоги реализации наших планов - 2010 год. Текущий год для нас ознаменован важными событиями.
В июне состоялось подписание трёхстороннего соглашения о строительстве в ОАО «Русполимет» металлургического микрозавода, определена перспектива: металлургии в нашем городе быть!
В сентябре планируется ввод в эксплуатацию завода по розливу питьевой воды.
Примерно в это же время завершится реконструкция ЦРБ, будет пущен в эксплуатацию жилой дом по ул.Воровского.
В конце года после капитального ремонта будут приняты 56 жилых многоквартирных домов.
В планах на ближайшую перспективу - строительство роддома, газовой котельной школы № 7, газификация Саваслейки и Велетьмы, продолжение комплексного благоустройства города, разработка и реализация программы к его 80-летию.
- Как мы выглядим на фоне других районов?
- Оценка районов производится по разным направлениям. Так, в июне 2010 года при подписании соглашения о строительстве металлургического микрозавода на площадях ОАО «Русполимет» губернатор области Валерий Шанцев отметил, что наш район стабильно относится к районам со средним уровнем развития. Это он озвучил оценку по экономическому интегральному показателю. По итогам 2008 года по нему мы занимали 11 место, по итогам 2009 года – 15 место. В группу районов с высоким уровнем развития входят 13 районов.
Второй год оценка эффективности деятельности ОМСУ производится по показателям, утверждённым Президентом РФ. Всего утверждено 68 показателей. Они наиболее полно отражают деятельность ОМСУ, в том числе, здравоохранения, образования, ЖКХ, строительства, сферы муниципального управления.
По итогам 2008 года значение сводного показателя уровня эффективности по Кулебакскому району составило 0,606, что по рангу соответствует 10 месту среди 52 районов области и 5-му среди промышленных районов (для сравнения: Ардатовский – 0,507, Выксунский – 0,589, Навашинский – 0,464).
- Ваши поздравления городу-имениннику.
- Дорогие кулебачане! Примите искренние поздравления с Днём города и Днём металлурга. Желаю вам крепкого здоровья, удачи, любви, а городу и району – добра и процветания.
Интервью подготовила О. КЛЮШИНА.