21 июля 2005 года принят Федеральный закон № 108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи», предусматривающий периодическое (не реже 1 раза в 10 лет) проведение в стране сельскохозяйственной переписи.

Основные цели сельскохозяйственной переписи 2016 г.:

- сбор объективных данных о состоянии и структуре отрасли;

- получение информации о ресурсном потенциале сельского хозяйства (о земельных ресурсах и их использовании, размерах посевных площадей под разными культурами, поголовье животных и птиц сельскохозяйственного назначения, трудовых ресурсах и их демографических характеристиках, об инфраструктуре и благоустройстве хозяйств, применении современных технологий и условиях ведения хозяйственной деятельности);

- совершенствование системы выборочных статистических обследований в сельском хозяйстве, расширение международной базы для международных сопоставлений.

Объектами переписи являются:

- юридические и физические лица, как собственники и владельцы, так и пользователи или арендаторы земельных участков, предназначенных для производства сельскохозяйственной продукции, либо имеющие сельскохозяйственных животных.

В соответствии с этим определением переписи подлежат:

- сельскохозяйственные организации (они будут сами заполнять машиночитаемые переписные анкеты и представлять их в бумажном или электронном виде);

- крестьянские фермерские хозяйства и индивидуальные предприниматели, а также граждане садово-огороднических объединений будут опрашиваться переписчиками с заполнением бумажных машиночитаемых переписных анкет;

- личные подсобные хозяйства будут опрашиваться переписчиками с заполнением бумажных машиночитаемых переписных анкет, а также на планшеты.

При проведении переписи будут применяться:

- сплошной метод сбора данных (для сельхозорганизаций, фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей, личных подсобных хозяйств в сельских поселениях);

- выборочный метод (для членов садово-огороднических и дачных некоммерческих организаций);

- комбинированный метод (ЛПХ граждан в городских поселениях).

Перепись 2016 года отличается от переписи 2006 года:

- внесены изменения ФЗ № 108 (в период между переписями, через 5 лет, будут проводиться микропереписи, определены более четкие полномочия органов власти, уточнены некоторые определения);

- увеличен период проведения переписи с 26 дней в 2006 г. до 47 дней - в 2016 (в 1,8 раз);

- соответственно увеличилась средняя норма нагрузки на переписчика с 260 до 460 объектов;

- из программы переписи исключены некоторые вопросы, оказавшиеся невостребованными (наличие построек производственного назначения в ЛПХ - сараев). Общее сокращение показателей программы 2006 г. составляет 37%;

- появились новые вопросы в переписных анкетах (о применении передовых методов ведения хозяйства, привлечении наемных работников, о получении хозяйствами субсидий, кредитов);

- будут использоваться современные технологии сбора и обработки информации (WEВ-сбор, планшеты);

- изменилась методология при формировании списков (использовались данные ВСХП 2006 года, изменился ценз по размеру площадей для включения в объекты переписи);

- не предусмотрен кадровый резерв переписчиков (был 5% оплачиваемый обученный резерв);

- исключены из организационной структуры координаторские участки.

Подготовка и проведение переписных мероприятий реализуется несколькими уровнями:

- федеральным, региональным, районным, полевым.

На районном уровне работа по подготовке ВСХП 2016 началась в октябре 2014 года. Специалистами отдела статистики были выполнены следующие задачи:

1. Изучение состояния источников информации для актуализации (уточнения) списков:

- наличие похозяйственных книг в сельсоветах, формат их ведения, дата последней их сверки;

- полнота актуализации (наличие сведений об общей площади участков, занятых посевами и посадками, посевных площадях сельскохозяйственных культур, поголовье отдельных видов сельскохозяйственных животных);

2. Фиксация населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения;

3. Определение количества личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан, имеющих сельскохозяйственных животных - по населенным пунктам, с учетом актуализации похозяйственных книг.

 

Е.В.Сыроегина