Выражаясь официальным языком, это федеральное статистическое наблюдение, которое предусматривает сбор установленных Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 108-ФЗ сведений об объектах сельскохозяйственной переписи по состоянию на определенную дату и периодически проводится на всей территории Российской Федерации.
Практика проведения сельскохозяйственных переписей сложилась еще в дореволюционной России. Переписи носили локальный характер и проводились на отдельных территориальных единицах. Удивительно, но факт - ровно за 100 лет до грядущего события наши предки, работавшие на земле, впервые отвечали на похожие вопросы: весной-летом 1916 года в нашей стране проходила Первая Всероссийская сельскохозяйственная перепись. В этот период страна была вовлечена в мировую войну, и сама перепись проходила в тяжелой социальной обстановке. Результаты переписи 1916 года оказались недостаточно надежными, так как имели место массовые отказы со стороны населения от предоставления сведений, нередко отсутствовали исходный материал по земельным обследованиям и полные списки населенных мест.
Наиболее подробная сельскохозяйственная перепись в России проходила в 1920 году. Целью проведения было получение сведений об изменениях в сельском хозяйстве, которые произошли в результате Октябрьской революции 1917 года и Гражданской войны 1918-1920 годов. Переписи подлежали: крестьянские общества; коммуны; артели и совхозы; прочие хозяйства с выделением трех групп (хутора и усадьбы, владения частных лиц, железнодорожные будки, лесные сторожки). Использовались программа и переписные формы, разработанные для переписи 1916 года.
В дальнейшем вместо сплошных переписей стали практиковать проведение выборочных обследований. С 1921 по 1929 годы проводились выборочные обследования крестьянских хозяйств (весенние и осенние опросы), целью которых являлось получение данных об основных элементах сельскохозяйственного производства (состав семьи, размеры посевных площадей и урожая сельскохозяйственных культур, поголовье скота, наличие сельскохозяйственного инвентаря).
Переписи совхозов и колхозов проводились в 1928 и 1929 годах, а в 1930 году только колхозов. Данные этих переписей позволяли изучить ход коллективизации и строительства совхозов, получить социально-экономическую характеристику колхозов, показать влияние совхозов на подъем культуры земледелия и размеры их конкретной помощи коллективным и другим хозяйствам. В период сплошной коллективизации, когда был организован сельсоветский учет, колхозная и совхозная отчетность, нужда в проведении всеобщих сельскохозяйственных переписей отпала, так как информацию о деятельности натуральных хозяйств населения предоставляли сельские советы по данным хозяйственных книг, что позволяло собирать достаточно полную информацию о состоянии сельского хозяйства, причем с малыми затратами.
В советское же время периодически осуществлялись специализированные сельскохозяйственные переписи. Начиная с 1935 года и ежегодно (за исключением 1939 и 1959 годов) проводились переписи поголовья скота, последняя перепись была проведена по состоянию на 1 января 1996 года. Проводились переписи посевных площадей сельскохозяйственных культур, всесоюзные переписи плодово-ягодных и виноградных насаждений. Однако эти переписи не давали полной и всеобъемлющей картины в отрасли и 30 миллионов гектаров посевных площадей не были учтены. Тогда сельское хозяйство рассматривалось как "черная дыра", была слабая государственная поддержка, и в связи с реформами в аграрном секторе в 90-е годы прошлого века оказался востребованным возврат к комбинированным формам статистического наблюдения, сочетающим проведение переписей и выборочных обследований.
Первая Всероссийская сельскохозяйственная перепись в новых экономических условиях была проведена в стране в 2006 году и позволила выяснить, что 40 миллионов гектаров земли в нашей стране не используется в сельскохозяйственном производстве, и это стало важным аргументом в пользу усиления государственной поддержки сельского хозяйства.
Е.В.Сыроегина